香港《2025施政报告》发布！人才引进与经济发展并进，北部都会区提速引领新

2025年施政报告是香港迈向由治及兴关键节点的一份重要文件。李家超指出，这份报告既是香港全力“拼经济、谋发展、惠民生”的进程表，也是香港主动对接国家发展战略、实现突破新局面的策略部署。

报告回顾了本届特区政府三年来的施政成效，包括公屋综合轮候时间缩短整整一年、家庭收入中位数增长11%，香港国际金融中心地位和整体竞争力均升至世界第三、人才竞争力升至世界第四等。

在人才引进方面，香港取得了显著成效。自推出一系列新的人才引进政策以来，已有超过23万人才来港工作和发展。

其中，“高才通”计划的申请续签率达55%，这些获批续签的高素质人才在港主要从事创科、金融等行业。

按每月收入计算，95%的高才通人才收入高于香港收入中位数2万多元，50%更是高出近一倍，显示市场需求大，市场愿意支付较高工资招揽这些人才。

该计划每年为香港带来约340亿元经济贡献，相当于本地生产总值的约1.2%。

来港人才大部分很年轻，七成在40岁以下，有助缓解人口高龄化的挑战。李家超表示，特区政府会继续推行人才政策，确保香港人才竞争力，推动经济持续增长。

北部都会区是本次施政报告的重点之一。李家超表示，北部都会区与深圳接壤，面积和未来人口约占香港三分之一，是香港的新战略发展区域，具有巨大经济价值和发展潜力。

报告宣布成立“北部都会区发展委员会”，由行政长官亲自担任主席，提升决策层次，加速该区的发展和项目落地。

委员会下设三个工作组：发展及运营模式设计组（由财政司司长领导）、大学城筹划及建设组（由政务司司长领导）以及规划及发展工作组（由财政司副司长领导）。

特区政府还将订立加快发展北部都会区专属法例，简化法定程序，加快工程审批和土地征收赔偿流程，采纳各地优秀建筑方法以降低工程成本并缩短工期。

在金融领域，施政报告提出了一系列创新举措。香港将建立国际黄金交易市场，推动香港机场管理局及金融机构在港拓展黄金仓储，以三年超越2000吨为目标，建造区域黄金储备枢纽。

香港还将建立黄金中央清算系统，为国际标准黄金交易提供高效可信的清算服务，并邀请上海黄金交易所参与，为未来与内地市场互联互通做好准备。

报告还提出探索缩短股票结算周期至T+1，研究优化“同股不同权”上市规定，推动更多海外企业来港第二上市，协助中概股以香港为首选回归地。

香港有近36万家中小企业，是经济发展的重要支柱。为了支持本地经济发展，特区政府推出了11项措施支援中小企业在港发展。

其中包括向“BUD专项基金”注资14.3亿元，扩大资助地域范围，覆盖多八个包括“一带一路”国家在内的经济体。特区政府也会加强宣传和协助企业透过“申请易”计划参与展览会和出口推广活动。

设立“经贸一站通”平台，联合经贸办、投资推广署及贸发局的海外办事处组成功能平台，主动组织本地中小企、初创企业进行更多海外商务考察寻找商机。

民生改善是施政的最终目标。在住房领域，特区政府持续增加公营房屋供应，2026~2027年度起的五年期间，总体公营房屋建屋量（包括简约公屋）将达18.9万个单位，较李家超上任时增加约80%。

公屋综合轮候时间已从三年前的6.1年缩短至5.1年，正进一步迈向2026~2027年度下降至4.5年的目标。

在长者服务方面，“长者社区照顾服务券”总数增至1.6万张，“长者院舍照顾服务券”增至7000张，新增3个长者邻舍中心。

特区政府还将推出试验计划，赴粤养老的综援受助长者入住指定在粤安老院，每月可获5000港元资助，名额1000个。

施政报告高度重视香港融入国家发展大局。特区政府将成立“内地企业出海专班”，主动协助内地企业利用香港平台“出海”。

香港将与大湾区内交易所合作开拓大宗商品交易及碳交易等新业务，发展大豆离岸现货市场、与大湾区试点碳市场研究试验跨境交易结算。

在推进粤港澳大湾区建设方面，香港将与广东省政府商讨“港艇北上”和“北艇南下”便利措施，推动粤港澳游艇自由行系统建设。