美国移民局已多次发出预警：

新政下的EB-5签证预留类别（乡村20%、城市高失业区10%、基建2%）排期风险急剧升高。虽然美国国务院2025年7月签证公告牌上仍显示“无排期”，但这极可能是风暴前的平静。

①　数据揭示真相：

 最新行业报告显示，2024财年第四季度，“城市高失业区项目”的申请量环比激增高达350%，远超乡村项目增速。这意味着该类别的“隐形排期”实际上已经形成，申请积压开始消耗未来的签证名额。

②　乡村项目：

最后的安全区？ 相比之下，“乡村类别项目”目前仍有一定签证配额空间，成为规避快速排期风险的相对优选。但这一优势窗口也在快速缩小，建议申请人务必优先选择真正符合“乡村”定义的优质项目。

移民局2025财年第二季度（2025年1-3月）的数据触目惊心：新法下EB-5申请量达到惊人的1918件，平均每月639件，刷新历史最高纪录！

1) 爆发式增长：

 对比2022年新法生效初期的月均约150件，三年间增长幅度超过4倍！EB-5市场热度空前。

2) 配额缺口凸显：

 一个关键数据惊醒梦中人： 每个EB-5申请平均对应约2张签证（考虑主申请人及其附属申请人）。那么，仅2025年第二季度的1918件申请，理论上就需要3836张签证来满足！这远超新法规定的年度预留签证配额（约3200张/年）！

3) 现实困境：

 若全年维持此递件速度，签证缺口将扩大数倍。与此同时，新法I-526E的审批速度（截至2025Q2仅批出1555件）远跟不上申请递交的速度，导致实际处理周期（隐形排期）已经接近旧法水平。“免排期”已是强弩之末。

一旦官方排期正式出现，目前新法的核心利好——“双递交”政策（在美国境内的投资人可同时递交移民申请I-526E和身份转换申请I-485） 将立即终结！

这带来的后果是：

1．在美国境内的申请人将失去快速锁定身份、获得Combo卡（工卡+回美证）的特权，必须等待漫长排期结束才能启动身份转换。

2．获批工作许可和自由出入美国的等待时间将大幅延长，对子女教育、工作安排带来极大不确定性。

纵观EB-5历史，投资门槛几乎是“只涨不跌”：

A. 1990年创始： 100万美元（TEA区50万）。

B. 2019年暴涨： TEA区90万，非TEA区180万。（主因：中国申请人剧增导致排期，美国政策修正“低价移民”）。

C. 2022年“回调”：

TEA区80万，非TEA区105万。

（注：此“回调价”仍比创始价格高出60%和5%！）。

D. 当下，涨价压力空前：

E. 政策周期性调整临近：

EB-5法案具有极强的时效性，任何风吹草动都可能引发调整。

F. “金卡”计划的冲击：

 特朗普倡导的针对超高净值人群的“500万金卡计划”，其核心逻辑与当前仅80万美元起的EB-5政策存在根本冲突。若EB-5维持“低价”，恐严重削弱金卡计划的吸引力。政治压力下，EB-5投资门槛上涨几乎是大概率事件。

现行EB-5法案提供了一个至关重要的“保护伞”——“祖父条款”(Grandfathering)。它的核心是：

（一）“老人老办法”： 只要在2026年9月30日（法案现行有效期）之前成功递交I-526E申请，该申请就将被锁定在递交时的政策框架内。

（二）锁定核心权益：

①　投资额不变：

乡村/高失业区项目80万美元，非TEA区105万美元。

②　预留签证配额保障：

每年3200张专属配额优先使用权。

③　“双递交”特权：

在美国境内申请人仍可享受同时递交I-485的便利。

至于说2026年9月30日之后的新法案将走向何方？充满未知。 投资额、签证配额、申请流程都可能发生颠覆性变化，不确定性风险陡增。