澳门设有较完善的社会保障制度，所有居民都能够获得基本的社会保障。2008年11月，特区政府公佈《社会保障和养老保障体系改革方案》，核心内容是构建双层式社会保障制度，即透过第一层社会保障制度，让所有澳门居民都有机会获得基本的社会保障，尤其是养老保障，改善居民的生活素质；而退休后较宽裕的生活保障，则由第二层非强制性中央公积金制度支持。